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近日，經(jīng)濟(jì)學(xué)院楊志安教授與其指導(dǎo)的博士生尤悅合作發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)研究參考》2025年第1期的學(xué)術(shù)論文“財(cái)政緊平衡狀態(tài)下的零基預(yù)算改革探索”一文被《財(cái)政金融文摘》以“推進(jìn)零基預(yù)算改革的路徑探索”為題于2025年第2期全文轉(zhuǎn)載。

論文摘要：在當(dāng)前財(cái)政緊平衡狀態(tài)下，零基預(yù)算作為緩解財(cái)政收支壓力的重要手段，其相關(guān)的理論與實(shí)踐研究不斷深入。當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題聚焦于如何借助零基預(yù)算改革提升預(yù)算管理的科學(xué)性和精細(xì)化水平。本文認(rèn)為，目前零基預(yù)算改革面臨轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)預(yù)算認(rèn)知障礙、機(jī)制與人才短板、資金與項(xiàng)目審核存在困難以及數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性與時(shí)效性有待提高的挑戰(zhàn)。此外，本文還分析了在推進(jìn)零基預(yù)算改革過(guò)程中應(yīng)協(xié)調(diào)好的三大關(guān)系?；诖?，提出應(yīng)重塑零基預(yù)算認(rèn)知、構(gòu)建全面透明的財(cái)政支持體系、建立科學(xué)評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制以及構(gòu)建全方位長(zhǎng)效機(jī)制的路徑探索，從而推進(jìn)與中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展相匹配的現(xiàn)代預(yù)算制度建設(shè)，確保財(cái)政體系的完善與高效運(yùn)行。

作者簡(jiǎn)介：

楊志安，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任教育部財(cái)政學(xué)類(lèi)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員，教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目首席專(zhuān)家，國(guó)家社科基金、教育部規(guī)劃基金通訊評(píng)審專(zhuān)家，全國(guó)先進(jìn)社科工作者，中國(guó)政府預(yù)算研究聯(lián)盟副理事長(zhǎng)，遼寧省特聘教授，遼寧省委、省政府決策咨詢(xún)委員會(huì)委員，沈陽(yáng)市委市政府決策咨詢(xún)委員會(huì)委員、沈陽(yáng)市人民政府參事。國(guó)家級(jí)一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)——財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，國(guó)家級(jí)一流本科課程——財(cái)政學(xué)課程主講人，國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)——財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，國(guó)家精品視頻公開(kāi)課——財(cái)政與民生課程主講人，遼寧省教學(xué)名師、遼寧省優(yōu)秀教師、遼寧省優(yōu)秀研究生導(dǎo)師，遼寧大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)財(cái)政學(xué)方向負(fù)責(zé)人，遼寧大學(xué)地方人大預(yù)算審查監(jiān)督研究院院長(zhǎng)，遼寧大學(xué)地方政府債務(wù)研究院院長(zhǎng)，遼寧大學(xué)公共財(cái)政研究中心主任。研究方向?yàn)樨?cái)稅理論與政策。先后主持教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、教育部歸國(guó)留學(xué)人員科研項(xiàng)目、教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目等國(guó)家、省、市項(xiàng)目60余項(xiàng)。在《光明日?qǐng)?bào)》《財(cái)政研究》《稅務(wù)研究》《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》《經(jīng)濟(jì)管理》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》等全國(guó)中文核心期刊、CSSCI來(lái)源期刊及其他期刊發(fā)表論文200余篇。出版《中國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政政策調(diào)控》《中國(guó)居民收入分配調(diào)節(jié)研究》《財(cái)政學(xué)》等專(zhuān)著、教材10余部。撰寫(xiě)咨政建議多次獲得省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示，多次獲得遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)等。

尤悅，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)博士研究生，研究方向?yàn)樨?cái)稅理論與政策。